本文轉自：MedTrend醫(yī)趨勢
醫(yī)趨勢說
今日上午(1月9日)，國家衛(wèi)生
計生委就《在公立醫(yī)療機構藥品
采購中推行“兩票制”的實施意
見(試行)》召開新聞發(fā)布會。綜
合醫(yī)改試點省(區(qū)、市)和公立醫(yī)
院改革試點城市的公立醫(yī)療機構
要率先執(zhí)行“兩票制”，2017年
進一步擴大“兩票制”實施范圍
，爭取2018年在全國推開。
“兩票制”是指藥品從生產(chǎn)企業(yè)
到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企
業(yè)到醫(yī)療機構開一次發(fā)票。本次
國家發(fā)布的通知與先前各地發(fā)布
的版本以及市場的解讀基本一致。
但有四類特殊豁免情況的規(guī)定還
是有許多亮點：特別是對大型制
藥企業(yè)和大型醫(yī)藥流通企業(yè)是極
大的利好，“兩票制”將推進行
業(yè)兼并重組的浪潮。
關鍵亮點在四類豁免情況
的規(guī)定：
一是對藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一
體化的集團型企業(yè)所設立的僅銷
售本企業(yè)（集團）藥品的全資或
控股商業(yè)公司（全國僅限一家商
業(yè)公司），境外藥品國內(nèi)總代理
（全國僅限一家國內(nèi)總代理）可
視同生產(chǎn)企業(yè)。對藥品流通集團
型企業(yè)內(nèi)部向全資（控股）子公
司或全資（控股）子公司之間調(diào)
撥藥品可不視為一票，但最多允
許開一次發(fā)票。
二是為保障基層藥品的有效供應
，規(guī)定藥品流通企業(yè)為特別邊遠
、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級
醫(yī)療衛(wèi)生機構配送藥品時，允許
在“兩票制”的基礎上再開一次
藥品購銷發(fā)票。
三是為應對自然災害、重大疫情
、重大突發(fā)事件和病人急（搶）
救等特殊情況，緊急采購藥品或
國家醫(yī)藥儲備藥品，可實行特殊
處理。
四是對麻醉藥品和第一類精神藥
品流通經(jīng)營，仍按國家現(xiàn)行規(guī)定
執(zhí)行。
以下是“兩票制”通知原文：
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